瀏陽(yáng)市政府印發(fā)花炮傳統小產(chǎn)品保護與扶持實(shí)施辦法

瀏陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品保護與扶持

實(shí)施辦法的通知

各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品保護與扶持實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

瀏陽(yáng)市人民政府辦公室

2018年6月21日

第一章總則

第一條瀏陽(yáng)花炮制作技藝是第一批進(jìn)入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品制作技藝是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。振興瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品，對繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化具有重要而深遠的意義。根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍：符合《瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品企業(yè)認定管理辦法》且進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的花炮傳統小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小產(chǎn)品企業(yè)”）。

第三條授予進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)“瀏陽(yáng)花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號，對其實(shí)施掛牌保護。對符合出口生產(chǎn)貢獻、機械智能制造、科技創(chuàng )新、行業(yè)（團體）標準制定、品牌營(yíng)銷(xiāo)、技藝傳承等獎勵條件的掛牌保護企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行獎勵。

第四條瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品保護與扶持工作由市花炮局會(huì )同市安監局、市花炮總會(huì )，依據有關(guān)法律法規和《瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品企業(yè)認定管理辦法》共同組織實(shí)施。評定工作應充分征求市經(jīng)信局、科技局、公安局、財政局、人社局、食藥工商質(zhì)監局、國稅局、地稅局、花炮檢測中心、湖南出入境檢驗檢疫局瀏陽(yáng)辦事處等單位的意見(jiàn)。

第五條花炮傳統小產(chǎn)品企業(yè)扶持獎勵與掛牌保護工作堅持“客觀(guān)公正、標準統一、動(dòng)態(tài)調整、一票否決”原則，實(shí)行一年一評定、一年一獎扶。

第二章扶持與保護內容

第六條實(shí)施瀏陽(yáng)花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。將掛牌保護企業(yè)納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍，加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的扶持力度，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用。通過(guò)非遺項目和傳承人帶徒、政府扶持獎勵等方式，扶持一批具有示范、引導、帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項目。

第七條鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化道路。凡當年被授予“瀏陽(yáng)花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統保護小產(chǎn)品”稱(chēng)號且實(shí)現了一廠(chǎng)一品（即按GB10631—2013標準僅生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品小類(lèi)）的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元補助。

第八條鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)加快機械化生產(chǎn)進(jìn)程。凡進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)，當年新開(kāi)發(fā)生產(chǎn)小產(chǎn)品的成套涉藥機械且通過(guò)省級（含）以上安全論證和科技成果鑒定，給予每臺（套）10—20萬(wàn)元補助；當年獲得專(zhuān)利（含發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利），且經(jīng)專(zhuān)家評定符合獎勵條件的，給予一次性10萬(wàn)元獎勵。

第九條鼓勵和扶持小產(chǎn)品企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。凡進(jìn)入《瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)，年度內一個(gè)產(chǎn)品小類(lèi)出口銷(xiāo)售量達到8萬(wàn)箱以上或吐珠類(lèi)出口銷(xiāo)售量達到10萬(wàn)箱以上、摩擦類(lèi)沙炮出口銷(xiāo)售量達到15萬(wàn)箱以上，給予當年10萬(wàn)元獎勵。年度內一個(gè)自主品牌產(chǎn)品小類(lèi)的出口銷(xiāo)售量達到50萬(wàn)美元（含）給予10萬(wàn)元獎勵，50萬(wàn)美元（不含）以上100萬(wàn)美元（含）以下給予15萬(wàn)元獎勵，100萬(wàn)美元（不含）以上給予20萬(wàn)元獎勵。年度內一個(gè)自主品牌產(chǎn)品小類(lèi)的國內銷(xiāo)售量達到5000萬(wàn)元（含）給予10萬(wàn)元獎勵，5000萬(wàn)元（不含）以上8000萬(wàn)元（含）以下給予15萬(wàn)元獎勵，8000萬(wàn)元（不含）以上給予20萬(wàn)元獎勵。

第十條實(shí)施小產(chǎn)品人才培養計劃。鼓勵傳承人參加技能和項目運營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)等培訓。開(kāi)展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝、工匠評選等傳承活動(dòng)。建立代表性傳承人帶徒制度，定期對相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家進(jìn)行考核，向成績(jì)優(yōu)異學(xué)徒提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推薦代表性傳承人和學(xué)有專(zhuān)長(cháng)的學(xué)徒到高?；蜓芯繖C構授課或深造。

第十一條鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+煙花小產(chǎn)品”的發(fā)展道路。提高花炮傳統小產(chǎn)品宣傳推介的靈活性、準確性、時(shí)效性，幫助企業(yè)樹(shù)立品牌形象。凡為小產(chǎn)品企業(yè)服務(wù)的信息平臺當年服務(wù)客戶(hù)在100戶(hù)以上且年成交額在3000萬(wàn)元以上，給予一次性10萬(wàn)元補助。

第十二條鼓勵小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )制定產(chǎn)品、小產(chǎn)品機械的地方或團體標準。凡當年制定的標準經(jīng)湖南省質(zhì)量技術(shù)監督局頒布實(shí)施，給予每個(gè)標準6萬(wàn)元補助。鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)主導或參與國際標準、國家標準的制修訂。凡制定的國家標準、國際標準當年頒布實(shí)施或主導標準制定排名前三，分別給予每個(gè)標準8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元補助。

第十三條推動(dòng)瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品與全域旅游融合發(fā)展。支持以“傳統花炮制作技藝+旅游”的模式在鄉村旅游景點(diǎn)、景區設置瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品展覽展示廳，展示、傳播瀏陽(yáng)花炮傳統小產(chǎn)品代表性項目。凡當年完成并經(jīng)驗收合格的展覽展示廳，給予一次性10萬(wàn)元補助。

第十四條鼓勵建設花炮體驗工廠(chǎng)。通過(guò)對外展示花炮生產(chǎn)流程或為客戶(hù)提供花炮生產(chǎn)直觀(guān)體驗，更好宣傳瀏陽(yáng)花炮的同時(shí)促進(jìn)瀏陽(yáng)全域旅游發(fā)展。凡當年完成并經(jīng)驗收合格的體驗工廠(chǎng)，給予一次性20萬(wàn)元補助。

第十五條鼓勵、支持小產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng )新。當年獲得發(fā)明專(zhuān)利且該專(zhuān)利產(chǎn)品的當年銷(xiāo)售量達到5000箱以上的企業(yè)，給予2—5萬(wàn)元補助。

第十六條鼓勵鄉鎮（街道）打造特色小產(chǎn)品供應基地；鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)加大整改力度，改善安全生產(chǎn)條件，所在鄉鎮（街道）和市直有關(guān)部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)機構，幫助小產(chǎn)品企業(yè)做好整改。

第三章附則

第十七條本辦法中涉及的獎勵資金在花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中統籌解決。獎勵項目中本級已有規定的從其規定，按照就高不就低原則執行。年度內被評定為三類(lèi)企業(yè)和不分類(lèi)企業(yè)的，實(shí)行一票否決。

第十八條本意見(jiàn)自2018年1月1日起實(shí)施，2018年度（2018年1月1日至12月31日）獎勵與補助兌現納入2019年度財政性獎勵項目。